Meksikon hallitus maalaa linjansa

Meksikon presidentin viime toukokuun 1. päivänä esittämässä kansallisessa kehityssuunnitelmassa 2019–2024 hallitus ehdottaa ”huumeiden torjunnan uudelleenmuotoilua”

1. Linja

Uudessa kansallisessa kehityssuunnitelmassa 2019-2024, jonka Meksikon presidentti esitti viime toukokuun 1. päivänä, hallitus ehdottaa "huumeiden torjunnan uudelleenmuotoilua". Se, mitä jotkut tiedotusvälineet ja sen pylväät ovat pitäneet "ehdottoman mielikuvituksellisena" asiakirjana, "talouden kirjana ... kuubalainen!" Tai "fiktio romaani", edustaa hallinnan työkalua, joka ehdottaa ainakin diskursiivisesti paradigman muutosta ja yhtäkään yritystä kääntää viime vuosien verinen suunta Meksikossa.

Sosiaalisten verkostojen kautta Andrés Manuel López Obrador korosti suunnitelman piirteitä ja väitti hölynpölyllä hymyllä, että "se ei ole kansainvälisten rahoitusjärjestöjen ja ulkomaisten hallitusten sanelemat". Asiakirja on inspiroitunut - hän sanoo - "Flores Magón -veljeiden liberaalin puolueen suunnitelmaan ja presidentti Lázaro Cárdenasin kuuden vuoden suunnitelmaan", jonka hallitus on toteuttanut vaihtoehtoisen huumepolitiikan kieltoa kieltoa vastaan ​​ja edustaa historiaa aineiden sääntelystä maassa .

2. Hashtagin lääkekäytännöt

Nykyisen huumausainepolitiikan ajattelu edellyttää ainakin matkaa kohti 19. vuosisadan loppua / XX-kiertomatkan alkua nykypäivään asti. Tarvitaan yleinen kuvakaappaus tiettyjä aineita koskevista kansainvälisistä sopimuksista - ja niiden vaikutuksesta laillisuuden ja laittomuuden välillä - sekä joidenkin maiden erityispiirteistä matkoillaan kulutusongelmien ratkaisemiseksi, mikä antaa meille mahdollisuuden ymmärtää aihetta paremmin ja mitä kansallisessa kehityssuunnitelmassa ehdotetaan.

Meksikon tapauksen erityispiirteet tekevät tästä numerosta eräänlaisen Pandora-laatikon, joka alkaa sen luovuttamattomasta maantieteellisestä tilasta. Koska Meksiko on osa Amerikan manterta ja pohjoista osa-aluetta, se asuu alueella, jolla keskittyy korkein kokaiinin tuotanto ja kulutus maailmassa (Amerikassa), ja se on osa saman aineen tärkeimpiä markkinoita. Opioidien käyttäminen muihin kuin lääketieteellisiin tarkoituksiin on saavuttanut epidemian mitat (Pohjois-Amerikka). Suurin metamfetamiini-liikenne on keskittynyt myös tälle alueelle sekä Itä- ja Kaakkois-Aasiaan, UNIDO: n vuoden 2018 tietojen mukaan.

Ikään kuin tämä ei riittäisi, Meksiko on tällä hetkellä humanitaarisen kriisin läpi lukujen takia, jotka ovat tuottaneet 12 vuotta ”sotaa huumekauppaan”: tähän strategiaan liittyy yli 100 000 väkivaltakuolemaa, noin 40 000 kadonneita ja noin 2000 salaiset haudat 24 tasavallan osavaltiossa, jos tarkastellaan vuoden 2018 INEGI-lukuja.

Vaikka tämä skenaario näyttää olevan riittävä peruste osoittaa Meksikossa toteutetun huumausainepolitiikan epäonnistuminen - etenkin vuodesta 2006 lähtien, jolloin tasavallan silloinen presidentti Felipe Calderón Hinojosa julistaa ilman sotaa sodan " huumeet ”-, aiheen monimutkaisuus pakottaa meidät olemaan yksinkertaistamatta juoni ja välttämään lineaarista ajattelua.

3. Kielto

Vuoden 1900 alkupuolella allekirjoitettiin ensimmäiset oopiumin kieltämistä koskevat sitovat kansainväliset asiakirjat, jotka olivat tuolloin suuri huolenaihe. Meksiko osallistuu, allekirjoittaa ja ratifioi kansainväliset sopimukset lähinnä Yhdysvaltojen huumausaineiden tukemiseksi ja yhteisen rajan ylittävään kauppaan liittyvien epäilyjen välttämiseksi. Oopiumin virkistyskäyttö Meksikossa liittyi kuitenkin ylempiin sosiaalisiin luokkiin, ja keskustelu sen sääntelystä vahvistettiin sillä väitteellä, että sääntelyn purkaminen heikensi sen lääketieteellistä käyttöä.

Muutamaa vuotta myöhemmin (1920) kieltoa tiukennettiin ja lisättiin luetteloon muut aineet, mukaan lukien marihuana ja hiukan myöhemmin Yhdysvalloissa alkoholi. Tuolloin ajateltiin, että kieltopolitiikan soveltaminen presidentti Plutarco Elías Callesin kahdenvälisillä sopimuksilla auttaisi lievittämään jännitteitä naapurimaan kanssa, mukaan lukien kaikkien huumausaineiden tuonnin kielto (1923), ihmiskauppiaita vastaan ​​toteutettavat oikeustoimet ja joidenkin aineiden käyttäjät (1925); Nämä toimet kuitenkin johtivat Meksikon pohjoisrajan vahvistumiseen eri aineiden laittoman kaupan nauhana.

Tätä kieltoa edistävää dynamiikkaa on ylläpidetty vuosien varrella, ja sen seuraukset näemme edelleen tänään. Kaikkien näiden vuosien aikana perustettiin kansainvälisiä järjestöjä, kuten YK (1945), joiden tarkoituksena on puuttua ”kansainvälisiin ongelmiin”, ja tässä yhteydessä huumausaineiden komissiossa “avustaa kansainvälisten huumeiden torjuntaa koskevien sopimusten soveltamisen valvonnassa”. ; laittomien aineiden luetteloa lisättiin - missä alkoholia oli 13 vuotta -; perustettiin kansainvälinen huumausaineiden hallintalautakunta (1968), jonka tehtävänä on valvoa kansainvälisten huumeiden torjuntaa koskevien sopimusten soveltamista; Oikeudelliset toimenpiteet sekä aineiden ja kuluttajien vaino tiukennettiin sen lisäksi, että eri maissa tapahtui suora puuttuminen laittomien aineiden kaupan ongelmiin, joiden kärjessä on ollut "huumeiden sota" (1971). On sanomattakin selvää, että missään sodassa ei ole voittajia, vain uhreja, kukistettuja, leskiä, ​​orpoja, kuolemia.

4. Meksikon sulu

Meksikon aineiden kieltämisen aiheuttamien komplikaatioiden - alueiden ja tavaroiden käytön lisääntyneen kulutuksen, liikenteen ja väkivallan vuoksi - Lázaro Cárdenasin hallitus harkitsi uudelleen globaalia strategiaa ja ehdotti muutosta liittovaltion asetuksiin. Huumeiden väärinkäyttö (1940). Liittovaltion virallisessa lehdessä julkaistusta julkaisusta tuli ensimmäinen alueellinen essee etsittäessä vaihtoehtoja kieltoperiaatteille, joilla oli vankka perusta harkintaan:

"Huumausaineiden väärinkäytön ja huumekaupan torjumiseksi on annettu liittovaltion huumausaineiden väärinkäyttämistä koskeva asetus, joka on ollut voimassa vuodesta 1931 ja joka asettaa järjestelmään huumeiden väärinkäyttäjien ja huumekauppiaiden vainon ja irtisanomisen. Tämä käytäntö on osoittanut, että valituksen tekevät vain pieni joukko ilkeitä ihmisiä ja pienimuotoisia ihmiskauppiaita, jotka riittämättömien resurssien puutteen vuoksi eivät pysty turvaamaan rankaisemattomuuttaan. Se, että vuonna 1931 annetun asetuksen nojalla tapahtuva paholaisen vaino on vastoin tällä hetkellä riistävää oikeudenkäyttöä, koska paholainen on käsitettävä enemmän sairaana hoidettavana ja parannettavana kuin todellisena rikollisena, joka joutuu kärsimään sitä. Valtion taloudellisten resurssien puutteen vuoksi ei ole tähän mennessä ollut mahdollista seurata riittäviä parannusprosesseja kaikkien huumeriippuvaisten kanssa, koska heidän hoitamiseksi tarvittavan sairaalan määrän perustaminen ei ole ollut mahdollista. Ainoa edellä mainittua vuonna 1931 annettua asetusta sovellettaessa saavutettu tulos on ollut huumeiden kohtuuttomat kustannukset ja saanut kauppiaat saamaan suuria etuja tästä olosuhteesta ”.

Meksikon huumeongelmien huomioimiseen liittyvät 6 kuukauden aikana Meksikon huumeongelmiin liittyvät tehtävät olivat kansanterveysministeriön käsissä, ja ne keskittyivät kansalaisten hyvinvoinnin kehittämiseen oikeuksien alaisina ja heidän terveydenhuollon vähentämiseen. kulutustapojen, yksilövapauksien pyhittämisen ja terveydenhuollon riskit ja vahingot.

Strategian julkaiseminen ja muuttaminen kuitenkin aiheutti eroja naapurimaiden pohjoismaiden kanssa, mikä keskeytti lääketieteellisiin tarkoituksiin tarkoitettujen lääkkeiden viennin, jonka Meksiko tuonti Isosta-Britanniasta, Sveitsistä, Hollannista ja Ranskasta, ja jossa Yhdysvallat oli kauttakulkumaa. . Aineita, kuten morfiini, joista Meksikolla ei ollut lupaa istuttamiseen ja Kansainliiton kaupallistamiseen, käytettiin hoidossa, jonka valtio tarjosi "toksikologiapotilaille". Päätös estää näiden aineiden kulku haittasi uudessa asetuksessa selitettyä politiikkaa ja kehotti Meksikon hallitusta aloittamaan diplomaattiset neuvottelut asiasta. Yhdysvaltojen painostuksen ja aineiden kulun keskeyttämisen jälkeen Yhdysvaltojen alueen kautta Meksikon valtio kumosi uuden asetuksen ja maassa hallitsi rajoittava politiikka.

Liittovaltion huumausaineiden väärinkäyttöasetuksen kumoaminen Yhdysvaltojen tullipaineiden takia synnytti dynaamisen, monimutkaisen kahdenväliset suhteet. Meksikon puolella rajaa terveyslaitosten toiminta oli rajoitettua, kun taas mustat markkinat saivat myynti- ja siirtoaseman. Tämän panoraaman johdosta Meksikon valtio pakotettiin jättämään huumeongelmiin liittyvät tehtävät poliisialalla, ja oikeusministeriön toimisto tuli tapahtumapaikalle.

5. Muotoile huumeiden torjunta uudelleen

Parhaiden kuuden kuukauden yhtäläisyydet Meksikon huumausainepolitiikassa ja kansallisessa kehityssuunnitelmassa ehdotetut ovat ilmeisiä, joten innostusta on mitattava. Vaikka kansainvälinen tilanne on erilainen, ottaen huomioon marihuanan käytön sääntely alueella (Uruguay, Kanada ja suurin osa Yhdysvalloista), aineiden käyttöön liittyvät taloudelliset edut ja ongelmat ovat herkkä aihe. On kuitenkin mahdollista lähestyä sitä, mitä toimeenpaneva edustaja ehdottaa kongressille:

"Huumausaineiden osalta kieltostrategia on jo kestämätön, ei pelkästään sen aiheuttaman väkivallan, vaan myös sen huonojen tulosten vuoksi kansanterveydessä: strategiaa ei ole pantu täytäntöön useimmissa maissa, joissa sitä on sovellettu. kulutus vähenee. Pahempaa on, että kieltolaki mallii väistämättä kuluttajia ja vähentää heidän mahdollisuuksiaan uudelleenintegroitumiseen ja kuntoutumiseen. "Huumeiden sota" on lisännyt kansanterveysongelmaa, jota nykyään kielletyt aineet edustavat, kunnes siitä tulee julkisen turvallisuuden kriisi. Vaihtoehtona on, että valtio luopuu väitteistään riippuvuuksien torjumiseksi kieltämällä niitä aiheuttavat aineet ja omistautuen pitämään niitä, jotka jo kärsivät niistä, hallinnassa kliinisen seurannan ja määrättyjen annosten antamisen kautta Toinen vaihe, tarjoa heille henkilökohtaista vieroitushoitoa ja lääkärin valvonnassa. Ainoa todellinen mahdollisuus vähentää huumeiden käyttöä on poistaa nykyisin laittomien kielto ja ohjata uudelleen resurssit, jotka tällä hetkellä on tarkoitettu torjumaan siirtämistä, ja soveltaa niitä uudelleen integroitumista ja vieroitusohjelmia koskeviin ohjelmiin - laajoihin, mutta räätälöityihin - ohjelmiin. Tämä on tehtävä neuvottelumenettelyllä sekä kahdenvälisissä suhteissa Yhdysvaltojen kanssa että monenvälisissä suhteissa YK: n sisällä. "

Lukujen puuttuminen - tai niiden läpinäkymättömyys - etenkin kulutuksen vähentymisen tai lisääntymisen suhteen "huumeiden vastaisen sodan" aikana, on virhe, joka on ollut osa itse strategiaa. Nykyään on vaikea määrittää todellisia lukuja kulutuksen yleisyydestä ja sen yhteydestä kieltoon samalla tavalla kuin on vaikea saada selville sodan tappavista hahmoista. Meksiko edustaa muille maille, ehkä Kolumbian takana, esimerkkiä strategian epäonnistumisesta ja tarvetta löytää vaihtoehtoja kieltoa.

Toisaalta kuluttajien dekriminalisointi vaatii ennaltaehkäisy- ja koulutusohjelmia kaikilla yhteiskunnan aloilla ja kaikilla tasoilla, jättäen kansanterveyden käsiin sen, mikä liittyy uudelleenintegrointiin ja / tai kuntoutukseen, koska päihteiden käyttö Se ei ole itsessään ehto, mutta käyttäytyminen, josta voi tulla ongelmallista, ja tämä ero ei tyydy kuvitteelliseen yön yli.

Nykyisin laittomien aineiden kiellon poistaminen on politiikka, joka toimii jo muissa maissa ja tarjoaa myönteisiä tuloksia ja josta voi oppia monia asioita, laskemalla strategiat paikallisiin ja ajanjaksoihin. Samalla tavoin pyrkimys siihen, että muutokset tehdään kahdenvälisesti neuvotelluin pohjoisten ja eteläisten naapureiden sekä kansainvälisten järjestöjen kanssa, sallii tämän uuden kieltoedellytyksen olla olematta uusi duffelipussin leimahdus.

Hyvien aikomusten lisäksi huumausaineita koskevassa kansallisessa kehityssuunnitelmassa 2019-2024 kuvataan hallintotyökalu, joka edustaa matkaa tielle, etenemissuunnitelmaa Meksikon nykyisessä rappeutumisessa ja joissain tapauksissa utopia, joka on jo kongressissa.

Tekijän viserrys: @horitzontal